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新的棋牌从经济学角度看,所谓的“公平”理应包括两个维度的含义:一方面,公平(fair)可以指人们在事先机会面前的平等权利;另一方面,公平(equality)又可以指事后结果上分配的平等公正。而“黄牛”的出现,无论是对事先机会的平等还是对事后分配的公正来说,都产生了不容小觑的消极影响。

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对地方政府专项债发行管理的系统规范,则来自于2015年4月2日财政部发布的《关于印发<地方政府专项债券发行管理暂行办法>的通知》(以下简称“《通知》”),通知对专项债的定义,偿债来源、利率形式、发行期限等方面进行了具体的规定。地方政府专项债券是指省、自治区、直辖市政府(含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府)为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。偿债来源方面,《通知》规定:“单只专项债券应当以单项政府性基金或专项收入为偿债来源。单只专项债券可以对应单一项目发行,也可以对应多个项目集合发行。”

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